De coalitie dreigt haar eigen stikstofdoelen niet te halen, ondanks forsere investeringen. Dat blijkt uit nieuwe cijfers van het Planbureau voor de Leefomgeving. De uitstoot daalt volgens de berekeningen wel tot 2035, maar onvoldoende om de gestelde doelen te bereiken.
Extra miljarden
Het kabinet trekt twintig miljard euro uit om de stikstofuitstoot terug te dringen. Dat is een ruime verviervoudiging van het bedrag dat de demissionaire regering eerder beschikbaar stelde. Met deze investering wil de coalitie de uitstoot in 2035 met maximaal 46 procent laten dalen ten opzichte van 2019. In 2030 zou er een daling van ongeveer een kwart moeten zijn.
Volgens het planbureau blijft de daling echter steken tussen de dertig en tweeënveertig procent. Daarmee blijven de ambities buiten bereik, ook als het volledige budget wordt benut.
Onzeker beleid
Veel plannen zijn nog onduidelijk. De coalitie moet bijvoorbeeld vastleggen welke reductiedoelen voor boeren gaan gelden en hoe vrijwillige uitkoopregelingen worden uitgevoerd. Pas als dat bekend is, kan het effect nauwkeurig worden berekend.
Daarnaast is onzeker of voldoende agrariërs meedoen aan de regelingen. Zonder brede deelname blijven de dalingen beperkt, vooral in kwetsbare natuurgebieden zoals de Veluwe en de Peel.
Natuur onder druk
Het planbureau benadrukt dat er geen geld is gereserveerd voor uitbreiding van natuurgebieden. Volgens eerdere berekeningen is juist extra natuur nodig om te voldoen aan de Europese herstelwet. Zonder uitbreiding moet tot 2050 nog zeker honderdduizend hectare landbouwgrond worden omgevormd om de natuurdoelen te halen.
Klimaat wint terrein
Hoewel de stikstofplannen achterblijven, pakt het klimaatbeleid beter uit. Verlengde subsidies voor duurzame energie en nieuwe windparken op zee verlagen de CO2-uitstoot in de industrie. Richting 2040 lijkt Nederland daarmee op een vermindering van zeventig tot vijfenzeventig procent, meer dan het vorige kabinet voorzag. Het doel voor 2030 blijft echter buiten bereik, omdat de uitvoering van grote projecten tijd kost.